Государственная система стандартизации
Разносторонняя деятельность человечества привела к необходимости отбора каких-то стандартных методов, пригодных для решения той или иной задачи, их закрепления и передачи другим поколениям. Еще при Иване Грозном в 1555 г. был издан Указ о стандартных калибрах. При Петре I стандартизация распространилась более широко: было введено строительство в Москве типовых домов, деление на 3 типа орудий — пушки, гаубицы, мортиры. В 1712 г. вышел Указ Петра I об едином калибре пистолетов и ружей. В середине XIX в. с развитием водного и железнодорожного транспорта в России увеличивается роль стандартизации.
Вводятся единые требования на котлы, трубы, крепеж. Однако в начале XX в. общей системы стандартов еще не существовало, применялось несколько систем мер: миллиметры, дюймы... 1 аршин = 16 вершков = 28 дюймов = 0,711 метра; 1 дюйм = 25,4 миллиметра; 1 сажень = 3 аршина = 2,1336 метра; 1 фут =12 дюймов = 304,8 миллиметра; 1 верста = 500 саженей = 1,0668 километра.
Развитие стандартизации после 1917 г.
- 1918 г. — декрет «О введении международной метрической системы мер и весов»;
- 1925 г. — организован первый комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны;
- 7 мая 1926 г. — появился первый общесоюзный стандарт ОСТ1 «Пшеница, селекционные сорта зерна, номенклатура»;
- 1940 г. — постановление «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов» общесоюзные стандарты переросли в ГОСТ с добавлением порядкового номера и года утверждения; основан Всесоюзный комитет по стандартизации;
- 1965 г. — образованы два института: Всесоюзный научно-исследовательский институт по стандартизации (ВНИИС) и Всесоюзный информационный фонд стандартизации (ВИФС);
- 1986 г. — постановление о повышении качества продукции Деятельность по стандартизации отнесена к основному производственному процессу.
- 10 июня 1991 г. — Закон «О стандартизации»;
- 7 мая 1999 г. — постановление «Си утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии»;
- 17 июня 2004 г. — постановление «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии»;
- 2004 год — принят Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании», а Закон «О стандартизации» утратил силу. Современный этап развития мирового сообщества характеризуется поступательным движением в сторону создания общего рынка товаров и услуг, международного разделения труда, коллективного решения вопросов безопасности и охраны окружающей среды.
Правовые основы стандартизации в России установлены Федеральным законом «О стандартизации». Кроме данного закона отношения в области стандартизации в России регулируются издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства, например Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» (1955 г.); постановлениями Правительства РФ, принятыми во исполнение Закона «О стандартизации», приказами Госстандарта РФ.
В соответствии с Федеральным законом «О стандартизации» в РФ действует Государственная система стандартизации (ГСС).
Государственная система стандартизации (ГСС) представляет собой комплекс взаимосвязанных правил и положений, определяющих цели и задачи стандартизации, структуру органов и служб стандартизации, их права и обязанности, организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех отраслях народного хозяйства, порядок разработки, оформления, согласования, принятия, издания, внедрения стандартов и другой нормативно-технической документации, а также контроля за их внедрением и соблюдением. Таким образом, ГСС определяет организационные, методологические и практические основы стандартизации во всех звеньях народного хозяйства.
Государственная система стандартизации определяет следующие основные цели стандартизации:
- ускорение технического прогресса, повышение эффективности общественного производства и производительности труда, в том числе инженерного и управленческого;
- улучшение качества продукции и обеспечение его оптимального уровня;
- создание условий для развития специализации в области проектирования и производства продукции;
- обеспечение увязки требований к продукции с потребностями обороны страны;
- создание условий для широкого развития экспорта товаров высокого качества, отвечающих требованиям мирового рынка;
- рациональное использование производственных фондов и экономия материальных и трудовых ресурсов;
- развитие международного экономического и технического сотрудничества;
- гарантирование охраны здоровья населения, безопасности труда работающих и др.
Для достижения указанных целей перед стандартизацией ставят следующие задачи:
- установление требований к качеству готовой продукции на основе комплексной стандартизации показателей качества данной продукции, а также сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, необходимых для ее изготовления с высокими показателями качества и эффективной эксплуатации;
- разработка систем стандартов, соответствующих передовому уровню науки, техники и производства и создающих условия для формирования требуемого качества готовой продукции на стадии ее проектирования, серийного производства и использования (эксплуатации);
- определение единой системы показателей качества продукции, методов и средств контроля и испытаний, а также необходимого уровня надежности в зависимости от назначения изделий и условий их эксплуатации;
- установление норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции с целью обеспечения ее оптимального качества и исключения нерационального многообразия видов, марок и типоразмеров;
- развитие унификации промышленной продукции и агрегатирования машин как важнейшего условия специализации и обеспечения экономичности производства, повышения уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
- обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, а также методов и средств измерений высшей точности.
Также предусматривается установление:
Решение перечисленных выше задач должно быть комплексным и системным и достигаться плановостью проведения работ по стандартизации. Не меньшее значение имеют ее народнохозяйственный характер и динамизм, обусловленные периодическим пересмотром стандартов и их постоянным обновлением на основе достижений науки, техники и производства.
Методологические вопросы стандартизации, ее организации функционирования изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов «Государственная система стандартизации Российской Федерации», новая редакция которого принята в 1993 г. и введена в действие с 1 апреля 1994г.
Данный комплекс включает следующие документы: